Chapitre 4. Suivi axé sur les résultats
Annexes
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5.4 Rôles et responsabilités dans l’évaluation
Les hauts responsables des unités de programmes ont la responsabilité de mandater les évaluations décentralisées dans les domaines programmatiques desquels ils sont responsables et pour lesquels ils utilisent les informations pour gérer les résultats. De manière à renforcer l’impartialité et l’objectivité des évaluations décentralisées, les unités de programmes recrutent des experts extérieurs et des institutions pour effectuer une évaluation. Les évaluations décentralisées aident à garantir que le PNUD reste responsable vis-à-vis du pays du programme concerné et de ses habitants et a la responsabilité de contribuer aux résultats de développement de la manière la plus appropriée et la plus efficace qui soit. Dans les unités de programmes, on a constaté une augmentation du nombre de spécialistes du S&E qui contribuent à la qualité accrue de la fonction de suivi et d’évaluation au niveau décentralisé. Comme une évaluation réussie requiert l’implication de toutes les parties prenantes, cette fonction entraîne une communication et une coordination étroite avec toutes les personnes impliquées dans les divers stades et aspects de la gestion du programme axée sur les résultats, y compris la gestion du bureau de pays du PNUD, les agents du programme et du projet, les contreparties nationales, les partenaires, les organisations des NU, les bureaux régionaux et le Bureau de l’évaluation. Au niveau du projet et du programme individuel, la principale responsabilité liée à la planification du suivi et de l’évaluation et de l’exécution appartient aux exécuteurs et aux agents du programme du PNUD. Les spécialistes du S&E sont supposés fournir aux personnes responsables de la planification du suivi et de l’évaluation, de l’exécution et du suivi des conseils et un soutien pour renforcer la qualité de leur travail. En ce qui concerne l’évaluation, afin de renforcer son indépendance et sa rigueur technique, il est conseillé aux spécialistes du S&E de gérer l’évaluation en étroite collaboration avec le personnel en charge du programme qui est responsable du sujet de l’évaluation. En raison des structures différentes en termes d’organisation et de programme à l’échelle décentralisée, les relations organisationnelles ne peuvent pas être généralisées et prescrites à toutes les unités de programmes. Pour autant, il est recommandé aux spécialistes du S&E de signaler à la direction les sujets liés à l’évaluation de manière à garantir une efficacité en matière de cohérence, de coordination et d’indépendance de la fonction. Les agents du S&E du PNUD, les agents de programme, les partenaires, les parties prenantes et les évaluateurs jouent tous des rôles différents dans le processus d’évaluation. Leurs rôles et responsabilités respectifs sont décrits dans les sections concernées du chapitre 6. Dans le cas d’évaluations indépendantes réalisées par le Bureau de l’évaluation, les unités de programmes concernées (par exemple, un bureau de pays soumis à un ADR ou l’étude de cas d’une évaluation thématique) sont censées jouer certains rôles comme fournir la documentation nécessaire, organiser les réunions, soutenir la logistique et donner une rétroaction sur le projet de rapport d’évaluation.
Encadré 30. Centre de ressources de l’évaluation (ERC)
L’ERC, disponible en ligne sur erc.undp.org, est le système de gestion des informations du PNUD destiné à soutenir la redevabilité de rendre compte pour l’évaluation. Il propose des données opportunes sur le statut de l’évaluation dans les plans d’évaluations, les interventions et le suivi. Le Bureau de l’évaluation rapporte les bonnes pratiques d’évaluation et la conformité, en utilisant les données de l’ERC dans son Rapport annuel sur l’évaluation au Conseil d’administration. Les bureaux régionaux et les autres groupes de surveillance utilisent également les données de l’ERC. L’ERC est un site Internet public. Les rôles et responsabilités détaillés des principaux acteurs des évaluations décentralisées sont décrits dans le tableau 23. Tableau 23. Rôles et responsabilités dans les évaluations décentralisées
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Le centre de ressources d’évaluation ou ERC fournit des informations appropriées pour aider les bureaux régionaux à surveiller les responsabilités de l’évaluation
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La politique d’évaluation du PNUD souligne les rôles et responsabilités des principaux constituants de l’organisation dans l’évaluation. Les unités de programmes et le Bureau de l’évaluation du PNUD au siège réalisent différents types d’évaluations afin d’évaluer de manière objective les contributions du PNUD dans les résultats de développement.