sur les résultats de développement du PNUD pour 2010/2011.
de l'appui du PNUD
dans leurs efforts
nationaux de lutte
contre la corruption.
Tanzanie : Assurer le bon déroulement des élections
L'élection de 2010 en Tanzanie et
le
référendum de 2010 à Zanzibar
portant
sur un amendement
à la Constitution
font figure
d'événements historiques
pour pour
le pays et pour l'Afrique, ainsi
que
pour les élections et la démocratie
de par le monde.
La Tanzanie a tenu le 31 octobre 2010 des élections générales multipartites par lesquelles le peuple a choisi pacifiquement les présidents et les parlements de la République et de Zanzibar. Le PNUD a joué un rôle important tout au long du cycle électoral quinquennal qui a débuté en 2005.
Dans le cadre d'un projet doté d'un budget de 12 millions de dollars, le PNUD a aidé les organes de gestion électorale, les parlements et les partis politiques tanzaniens durant la période inter-élections. Il s'est employé, de concert avec le gouvernement, à formuler la nouvelle loi électorale, à renforcer les capacités institutionnelles de la Commission électorale nationale et de la Commission électorale de Zanzibar, et à améliorer le registre électoral. Notre organisation a également dispensé des conseils techniques sur l'examen du cadre juridique régissant les élections. Ils ont abouti à l'adoption d'une loi visant à juguler la corruption lors des campagnes électorales et des scrutins.
Un projet complémentaire lancé en 2009, doté de 28 millions de dollars, a permis d'entreprendre toute une gamme d'activités pour préparer les élections de 2010. Ces activités comprennent notamment une assistance technique aux bureaux de gestion des élections, l'achat de matériels électoraux et la mise en place d'équipement d'inscription des électeurs. À Zanzibar, où chaque élection ayant eu lieu depuis l'indépendance avait été marquée par des violences meurtrières, le PNUD a oeuvré avec les pouvoirs publics, les forces de l'ordre et les collectivités pour renforcer la prévention des conflits en vue de maintenir la paix et la sécurité. Ceci a permis l'instauration d'un environnement pacifique dans lequel ont eu lieu sans heurts un référendum en juillet 2010 et une élection historique en octobre.
Près de 20 millions d'électeurs se sont inscrits pour l'élection générale de l'année dernière. Le projet du PNUD de 2010 pour l'éducation des électeurs a accordé des microfinancements à des ONG locales pour atteindre les régions isolées du pays, les électeurs votant pour la première fois et les personnes qui, traditionnellement ne votent pas. On a encouragé les électeurs potentiels à participer au scrutin au moyen de méthodes novatrices, notamment de groupes de théâtre, de programmes de radio communautaire pour les groupements féminins et de la production de matériels d'information en braille pour les malvoyants.
Le projet financé par de multiples bailleurs de fonds a également dispensé des formations à des juges, à des femmes candidates, à des membres d'associations féminines, à 5 000 membres de partis politiques et à 9 000 officiers de police. Il a établi un système de messagerie téléphonique mobile permettant aux électeurs de s'informer sur l'emplacement des bureaux de vote et sur leur inscription sur les listes électorales. Enfin, le projet du PNUD a mis en place un système modernisé de gestion électronique des résultats, qui a amélioré le processus du dépouillement des bulletins. Plus de 7 000 observateurs nationaux ont aussi bénéficié d'une formation et d'appuis.
Une collaboration de longue date avec toute une gamme de bailleurs de fonds internationaux, d'institutions nationales, d'ONG et d'organismes de médias a établi les bases de l'amélioration de la gouvernance démocratique en Tanzanie. L'association productive et soutenue du PNUD avec les organismes électoraux tanzaniens fait beaucoup pour renforcer la démocratie dans le pays.
Les membres d'une équipe électorale vérifient les données des électeurs au centre de traitement de la Commission électorale nationale de la Tanzanie, à Dar es-Salam, en mai 2010. Le PNUD a aidé à établir un système informatisé de vérification des listes électorales. (Photo : Faraja Kihongole)
Dans les villages de tout le Cambodge, des conseillers locaux et des communautés font savoir aux responsables officiels comment l'État peut mieux répondre à leurs besoins fondamentaux. Ils participent à cette fin à des réunions publiques qui s'avèrent d'une importance primordiale dans les efforts déployés par les autorités pour relever le niveau de vie de la population. Ces réunions s'inscrivent dans le cadre d'un projet d'appui à la gouvernance locale parrainé par le PNUD et l'Union européenne s'achevant en 2011, qui a organisé des forums dans les huit régions du Cambodge, y compris ses 23 provinces, la capitale et plus de 70 districts.
Reportage photo
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1
Marina Korganashvili (à gauche) et Maia Grigolishvili, avocates d'aide publique, s'entretiennent avec leurs clients respectifs dans un Bureau d'aide juridique de la ville de Gori, en Géorgie. Le bureau dessert les habitants de la ville ainsi que 30 000 personnes déplacées dans la région de la Shida Kartli [Karthlie intérieure] par les conflits armés d'août 2008. Avec l'appui du PNUD, il offre gratuitement des conseils et un appui juridique dans tous les domaines du droit, de même qu'une représentation devant les tribunaux dans les affaires criminelles.
Relevant du ministère national des Services correctionnels et de l'Aide juridique, ce service assure la disponibilité de conseils spécialisés en matière juridique pour les populations pauvres et défavorisées. Il est à la disposition de tous les ressortissants du pays qui n'ont pas les moyens de retenir un avocat. Pour les groupes vulnérables que sont les personnes déplacées et les économiquement faibles, l'appui d'un avocat commis d'office est le seul espoir de défense appropriée.
Photo : PNUD Géorgie
2
Enfants posant pour une photo dans le camp de personnes déplacées de la ville de Berbuki. Ce camp abrite quelque 135 familles déplacées qui ont fui l'Ossétie du Sud après le conflit d'août 2008. La plupart sont des familles d'agriculteurs de villages géorgiens et ossétiens proches de Tskhinvali.
Photo : PNUD Géorgie
3
Ces résidents du camp de personnes déplacées de Berbuki prennent connaissance de bulletins d'information produits par le Service d'aide juridique de la Géorgie. Comme il n'est pas toujours facile pour les villageois de se rendre à Gori, le Bureau d'aide juridique de la ville fournit des services de consultation sur place dans toute la région de la Shida Kartli. Beaucoup des personnes déplacées doivent retrouver des papiers perdus dans le conflit, s'inscrire aux services d'aide de l'État ou résoudre des problèmes de propriété foncière ou autres. L'aide juridique gratuite est leur seule possibilité de bénéficier de conseils juridiques.
Le Service d'aide juridique de l'État dispense gratuitement des services de consultation et de défense par un avocat devant les tribunaux aux personnes qui doivent retrouver leurs papiers, d'inscrire aux services d'aide publique et résoudre des problèmes de propriété foncière.
Lors de leurs visites dans les villages et les camps de personnes déplacées, consultants et avocats rencontrent les gens, les informent des services disponibles et leur fournissent des conseils sur des affaires spécifiques. L'appui fourni au bureau de la Shida Kartli s'inscrit dans le cadre d'une initiative générale du PNUD en faveur du système d'aide juridique financé par l'État en Géorgie.
Photo : PNUD Géorgie
4
Le directeur du Bureau d'aide juridique Giorgi Jeiranashvili (à gauche) et l'avocat Joseph Gabaraev examinent un dossier.
Au Bureau d'aide juridique de Gori, six avocats d'aide publique, un consultant et un spécialiste offrent gratuitement des consultations, un appui juridique dans tous les domaines du droit et une représentation devant les tribunaux dans les affaires criminelles. Deux mille personnes ont bénéficié de ces services en 2009 et 2010. Environ 800 des affaires ont exigé une représentation juridique par un avocat devant un tribunal.
Photo : PNUD Géorgie
5
Natela Bitsadze est avocate au Bureau d'aide juridique de Gori. Ses clients et clients sont des habitants de la région de la Shida Kartli, des économiquement faibles et des personnes déplacées. L'aide juridique gratuite est leur seule possibilité d'accéder à la justice. Me Bitsadze voit des dizaines de personnes par jour, leur dispense des conseils et, si nécessaire, prépare leur dossier en vue de leur comparution devant les tribunaux.
Avec les autres avocats et consultants du Bureau, Me Bitsadze a suivi un cours de formation professionnelle organisé par le PNUD dans le cadre du programme général d'appui au Service d'aide juridique de la Géorgie. Le PNUD a également apporté son concours à la réfection des locaux et à l'équipement du Bureau et a soutenu les efforts de diffusion menés auprès des populations de toute la région.
Photo : PNUD Géorgie
6
Marina Korganashvili (à gauche), avocate d'aide publique, en consultation juridique au Bureau de Gori. Son client est un habitant de Gori qui a besoin de conseil sur une question de propriété foncière.
En 2009 et 2010, le Bureau d'aide juridique de Gori a reçu pas moins de 2 000 demandes de gens qui avaient besoin de conseils, d'aide pour dresser des documents juridiques ou de représentation par un avocat devant un tribunal.
Photo : PNUD Géorgie
7
Famille de personnes déplacée au camp de Berbuki. Le Bureau d'aide juridique est à la disposition de toute personne qui n'a pas les moyens de se payer un avocat. Avec l'appui du PNUD, le Bureau offre gratuitement des consultations, un appui juridique dans tous les domaines du droit et une représentation devant les tribunaux dans les affaires criminelles.
Aujourd'hui, le Service d'aide juridique de la Géorgie possède 11 bureaux et 3 centres de consultations répartis dans tout le pays. Rien qu'en 2010, il a reçu plus de 20 000 demandes de conseils et d'aide juridique gratuite. Par le biais d'un projet de 350 000 dollars, le PNUD contribue à l'ouverture de bureaux d'aide juridique supplémentaires dans les régions de la Géorgie où vivent des groupes ethniques minoritaires ou qui abritent de nombreuses personnes déplacées.
Photo : PNUD Géorgie
Les électeurs font la queue à un bureau de vote lors du referendum de janvier 2011 au Sud-Soudan. (Photo : Mohamed Amin Jibril/IRIN)
Référendum au Soudan du Sud
L'Accord de paix global de 2005 qui a mis fin à deux décennies de guerre
civile au SOUDAN prévoyait un référendum sur l'auto-détermination du
Soudan du Sud, qui a eu lieu le 9 janvier 2011. Les Soudanais du Sud se
sont ainsi vu offrir le choix de confirmer l'unité du Soudan ou d'opter
pour la sécession. Le PNUD a oeuvré en étroite coopération avec le reste
de la famille des Nations Unies pour aider les autorités et le peuple
soudanais à organiser avec succès un
référendum pacifique. Cette consultation
s'est soldée par un vote fortement
majoritaire en faveur de l'indépendance.
Par l'entremise de la Division intégrée
de l'appui aux référendums et aux
élections des Nations Unies (UNIRED),
établie avec la Mission des Nations
Unies au Soudan, le PNUD a géré un
panier de fonds alimenté par divers
donateurs, d'un montant de plus de
56 millions de dollars, qui constituait
l'essentiel de l'aide internationale
octroyée à l'appui du processus
du référendum.
L'UNIRED a également appuyé des initiatives d'éducation des électeurs
et des ateliers de formation des médias. Grâce à ces efforts, au moins
90 % des Soudanais du Sud étaient informés de la date du scrutin et
de l'emplacement de leur bureau de vote et les 2,3 millions d'électeurs
et d'électrices qui se sont présentés aux urnes ont largement dépassé
le nombre requis pour que les résultats du référendum soient
juridiquement contraignants.
En outre, l'UNIRED a participé au déploiement de plus de
500 observateurs nationaux dans 62 circonscriptions au cours
de la période des inscriptions électorales. Avec l'aide des bailleurs de
fonds et des pays voisins, le PNUD a affecté plus de 100 comptables,
économistes, ingénieurs et autres spécialistes dans les dix états
composant le Sud-Soudan. Ces fonctionnaires, recrutés par l'entremise
du Programme des Volontaires des Nations Unies (VNU) travaillent aux
côtés d'homologues locaux pour renforcer leurs connaissances et assurer
aux institutions gouvernementales une plus grande autonomie à l'avenir.
